广州2025高质量发展大会：GDP被重庆超越后，如何打工业翻身仗？|界面新闻

界面新闻记者 | 张熹珑

2月6日
，广州市召开高质量发展大会
。这是广州连续第三年召开“新春第一会
”，制造业仍是发展经济的聚焦点。

今年的大会以“加快建设‘12218’现代化产业体系”为主题 。“12218 ”现代化产业体系中 ，“1
”表示产业第一、制造业立市的总体要求
，“2”指制造业服务业融合 、数智化绿色化转型的方向，以及21个战略性产业集群和未来产业
、8个现代服务业
。

如何打好工业领域“翻身仗 ”是当下广州面临的命题。工业生产承压 ，广州遭遇经济增长瓶颈：2024年
，广州规模以上工业增加值同比下降3.0%；GDP达3.10万亿元，增速仅2.1% ，经济总量遭重庆反超 。

再次被重庆反超
，问题出在汽车产业上
。广州和重庆均以汽车产业为支柱，数据显示 ，2024年广州汽车制造业增加值同比下降18.2%
，重庆则同比上涨26.7%。

随着赛力斯、深蓝和阿维塔等重庆本地新能源品牌爆发，2024年重庆实现汽车产量254.01万辆 ，同比增长9.4%；其中新能源汽车95.32万辆，同比大增90.5% 。

对比之下 ，广州没有及时跟上市场转型大潮
，去年汽车制造业增加值同比下降18.2%
。以广汽本田大本营广州黄埔区为例，去年前三季度全区新能源汽车产量占汽车总产量比重仅26.0%。

这样的背景下 ，广州提出重点发展15个战略性产业集群
，包括智能网联与新能源汽车 、超高清视频与新型显示
、人工智能、半导体与集成电路 、低空经济与航空航天等 。

广州市委书记郭永航指出，当前的广州 ，正处于动力转换期
，目前15个战略性产业集群总营收达4万亿，近3年年均增长7.5% ，计划用五年时间
，打造1个万亿级（智能网联与新能源汽车）
、4个5000亿级（时尚消费品、软件与互联网 、绿色石化与新材料
、智能建造与工业化建筑）、4个3000亿级产业集群（轨道交通 、生物医药与健康、新能源与新型储能
、超高清视频与新型显示），总规模超过6万亿
。

各汽车重镇正在推动传统燃油车转型。黄埔区工业和信息化局局长雷敏在2月7日该区高质量发展大会上提及 ，今年要推动新能源汽车产量占比提升达40%以上 。

东风日产所在地花都区也表示，支持东风日产两款新能源轿车及首款搭载华为智能座舱的合资车“快卖好卖
”
，加速拓展海外市场；推动马瑞利全球研发中心加快建设、采埃孚汽车电子工厂投产。广汽丰田所在地南沙区则提出，推动汽车产业向智能网联 、新能源转型 ，争取引进新能源整车项目
，采用灵活途径扩大汽车出口，目标为实现产值1500亿元
。

另一方面 ，广州在新领域寻找工业增长动力。2月7日
，全市围绕“12218”现代化产业体系，共开工一季度的145个产业项目 ，总投资1124亿元 。

动工项目涵盖新一代信息技术
、智能网联与新能源汽车、新型显示 、智能装备
、人工智能、集成电路等多个领域
，包括智能网联与新能源汽车产业项目领为视觉大湾区总部，集成电路封装测试生产线日月新高端封测厂项目 ，超高清视频与新型显示产业项目视源股份全球总部基地等
。

来自北京的星河动力 、中科星睿计划在广州落地生产环节。星河动力为国内民营火箭公司
，星河动力董事长兼CEO刘百奇表示，今年会持续加大可重复使用火箭研发投入 ，确保完成智神星液体火箭的首飞 。加快推进广州开发区火箭产业化基地项目，奠定年产20发液体火箭产能的基础
。

中科星睿则在广州投资设立了卫星工厂。中科星睿董事长雷斌告诉界面新闻
，去年10月注册了广州公司，工厂预计近期可以拿到国家发改委的核准 ，第一期工厂规划产能为每年生产100到150颗卫星 。

中科星睿是中科院团队打造的光学及雷达成像卫星制造商
，主要向银行
、证券公司、大宗商品交易机构等客户提供卫星数据分析服务，已经发射了八颗卫星
。

“这个产能首先能够覆盖我们公司卫星运营的需求。此外，也能满足一些国际客户的制造需求 。预计今年12月 ，新卫星可以在新工厂出厂交付
。 ”雷斌提到
，公司的第三代0.5米分辨率光学成像卫星 、首颗卫星星睿11号将在今年3月份发射，这也将是广州基地生产的主要产品 ，该卫星重量只有上一代产品的一半
，但成本不到上一代产品的三分之一。

事实上，卫星运营和制造领域是广州乃至广东的薄弱环节 ，省内只有深圳东方红
、魔方卫星极少数代表性企业 。中科星睿的到来填补了广州在这一领域的空白。

在商业航天领域其他环节，广州已集聚了中科宇航为代表的火箭发射企业
，以及程星通信等地面终端运营企业
。雷斌透露，公司就是中科宇航的客户 ，下一颗卫星会交给中科宇航发射。

中科宇航董事长杨毅强亦在全市高质量大会上表示
，广州从化液体动力系统试验中心将于近期投产，是国内首个400吨级液体动力系统试验中心 ，项目落成后将加速大推力液体发动机的研制和可回收技术的突破 。

“近些年来
，国内商业航天展现了一种趋势，星座运营商开始构建卫星制造能力 ，星座建设和卫星制造一体发展
，这也符合现在广州提出的先进制造业和现代服务业深度融合的方向
。
”雷斌提到。

广东的另一个吸引力在于零部件的采购效率和低成本 。雷斌指出，卫星制造环节中 ，现在汽车级和工业级的元器件
，经过一些系统设计上的优化，完全可以满足航天应用的需要 ，不少芯片、电子学元器件都能通过市场化采购获得，利用现有工业能力降低卫星部件的加工成本
。

数据显示
，广州工业投资连续三年实现两位数增长，高新技术产业营收突破1万亿。广州市工业和信息化局党组书记 、局长张建华表示 ，将推动超100个增资扩产项目落地
，推进小鹏汽车广州工厂南区等项目建成投产，加快华星T9、粤芯三期等项目增产增效 。

TCL华星光电T9项目是国内首座专门生产高端IT产品及专业显示的液晶面板高世代产线
。据群智咨询判断 ，华星T9项目二期正在释放产能
，再拿下LG显示广州液晶面板产线后，TCL华星在全球液晶面板市场的产能占比将在2025年达到25.2% ，同比提升5.5个百分点
，与领头羊京东方在产能方面的差距将明显缩小。

另一个新型显示头部企业也在扩产 。作为广东省超高清视频显示产业集群的“链主”企业，视源股份此次总投资50亿元开建新厂 ，预计达产产值（营收）将达到100亿元
。

该项目将开展商用显示及音视频设备
、计算设备、电力电子 、机器人及人工智能等领域的技术预研和产品开发等。另一部分是智慧医疗项目 ，以生命科学领域研究为核心，研究全周期医疗健康管理模式 。

视源股份副总裁黄健接受界面新闻采访时提到
，新项目的一个任务是服务海外
、联动区域产业链和跨境资源，2024年公司海外营收增长超过17% ，海外营收占整体营收比重约四分之一。

作为数字经济新业态
，超高清产业并不局限于一块屏幕，可以带动视频采集、制作 、传输
、呈现、应用等产业链发生变革 ，也能与工业制造 、医疗健康
、智能交通等多个领域融合
，撬动亿万级市场，从而为广州经济发展提供新的驱动力
。

黄健提到 ，未来将加大在人工智能等领域的投入
，围绕下一代视觉、听觉 、触觉以及融合不同模态的大模型技术进行布局，结合多模态的智能终端产品 ，展开人工智能应用探索。